國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》。《決定》提出，取消地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類(lèi)公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。
一、節(jié)約餐企經(jīng)營(yíng)經(jīng)費(fèi)
這項(xiàng)改革涉及全國(guó)243萬(wàn)家餐飲企業(yè)和1445萬(wàn)從業(yè)人員，據(jù)某大型餐飲企業(yè)估算，“兩證合一”后，每年可節(jié)約經(jīng)費(fèi)7000萬(wàn)元之多，有利于切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、提高行政效能的有力之舉
長(zhǎng)久以來(lái)，不少領(lǐng)域存在的“九龍治水”現(xiàn)象，不但浪費(fèi)了行政資源，也給了部門(mén)間互相推諉、扯皮的空間，使得本就不多的行政資源由于內(nèi)耗變得更加緊缺，行政效能因而也變得更為低下。餐飲業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的“兩證并存”，帶來(lái)重復(fù)繳費(fèi)、重復(fù)培訓(xùn)、重復(fù)檢查等弊病，給企業(yè)增添了負(fù)擔(dān)。如今，少辦一個(gè)證，節(jié)省下資金、時(shí)間等各方面的成本，
三、提高政府監(jiān)管力度
同時(shí)，“兩證合一”之后，有關(guān)許可內(nèi)容整合進(jìn)食品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的餐飲服務(wù)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。這意味著，相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，把該管的事情管好更為關(guān)鍵。
“民以食為天”，餐飲服務(wù)行業(yè)不但關(guān)系到公眾的身體健康，也涉及眾多企業(yè)及其1400余萬(wàn)從業(yè)人員。對(duì)其監(jiān)管的成效不僅是社會(huì)問(wèn)題，也是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。
相關(guān)行政部門(mén)審批的權(quán)力“瘦身”了，監(jiān)管的責(zé)任、職能與力度加大加重了，這也是有關(guān)政府職能部門(mén)改革轉(zhuǎn)型的需要和契機(jī)。從“兩證合一”開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到所擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，加快制定實(shí)施細(xì)則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法和作風(fēng)，改進(jìn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)場(chǎng)所的事中事后監(jiān)管，真正把好事辦好，在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，切實(shí)保障百姓“舌尖上的安全”。
