寶雞市深化國(guó)際（絲路）美食之都建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 

寶雞搟面皮品牌建設(shè)實(shí)施方案

為支持寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，把“小面皮打造成大產(chǎn) 業(yè)”，促進(jìn)寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)在“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、提升品質(zhì)、打響品牌、促進(jìn)營(yíng)銷”方面跨越式發(fā)展，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推動(dòng)寶雞搟面皮“千城萬(wàn)店”計(jì)劃落地生根，產(chǎn)值突破百億大關(guān)，更好助力“四城”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實(shí)際，特制定寶雞搟面皮品牌建設(shè)實(shí)施方案。 

一、支持發(fā)展寶雞搟面皮龍頭企業(yè)。引導(dǎo)有條件的寶雞搟面皮企業(yè)向已建成的中小微工業(yè)園區(qū)集聚，對(duì)進(jìn)入園區(qū)和“雙創(chuàng)”基地的搟面皮企業(yè)，廠房租金可享受“兩免三減半”等招商優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，支持創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵(lì)原材料種植基地積極申報(bào)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目，積極推廣“寶雞搟面皮企業(yè)+原材料種植加工基地+物流配送企業(yè)”發(fā)展模式，促進(jìn)面粉、辣椒、花椒、食醋、菜籽油等原材料種植加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、 品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)市域外面皮產(chǎn)業(yè)科技人員攜帶科研成果在我 市領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)。支持寶雞搟面皮企業(yè)與大型龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)） 

二、加快寶雞搟面皮品牌培育。申報(bào)寶雞搟面皮國(guó)家地理標(biāo)志、寶雞搟面皮統(tǒng)一商標(biāo)。突出寶雞作為搟面皮制造者和引領(lǐng)者的唯一主體地位，制定寶雞搟面皮制作工藝標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地理標(biāo)志商標(biāo)使用管理辦法，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)寶雞搟面皮只能“寶雞造”，對(duì)承擔(dān)制定寶雞搟面皮相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持搟面皮企業(yè)申報(bào)原產(chǎn)地證明商標(biāo)、集體商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)和陜西著名商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)陜西名牌產(chǎn)品；對(duì)企業(yè)境外專利申請(qǐng)、境外商標(biāo)注冊(cè)、企業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)） 

三、推動(dòng)寶雞搟面皮“連鎖經(jīng)營(yíng)”。按照“六統(tǒng)一”（統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一門頭、統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)品類、統(tǒng)一價(jià)格體系、統(tǒng)一管理規(guī)范）原則，鼓勵(lì)寶雞搟面皮品牌企業(yè)在省內(nèi)外開(kāi)設(shè)連鎖店，擴(kuò)大寶雞搟面皮影響力，提升市場(chǎng)份額，年內(nèi)力爭(zhēng)在全國(guó)設(shè)立寶雞搟面皮分店 500 家。新設(shè)立連鎖店每戶獎(jiǎng)補(bǔ) 1 萬(wàn)元，其中對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓的連鎖店每戶獎(jiǎng)補(bǔ) 2 萬(wàn)元。支持企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，培育壯大寶雞搟面皮出口企業(yè)，不斷擴(kuò)大自營(yíng)出口集群，做大做強(qiáng)寶雞搟面皮出口和跨境銷售業(yè)務(wù)，對(duì)出口額在 30 萬(wàn)元人民幣到 4000 萬(wàn)元人民幣之間未投保的小微出口企業(yè)統(tǒng)一投保，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)零保費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局， 各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)） 

四、加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度。加大寶雞搟面皮地方標(biāo)準(zhǔn)推廣，支持寶雞搟面皮企業(yè)與專業(yè)院校合作，建立人才培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)就業(yè)基地，開(kāi)展搟面皮產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體店創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，提升寶雞搟面皮行業(yè)從業(yè)人員的實(shí)際操作能力和服務(wù)水平。鼓勵(lì)技藝精湛、符合條件的中青年 申報(bào)各級(jí)代表性傳承人。大力實(shí)施“寶雞工匠計(jì)劃”，支持寶雞搟面皮行業(yè)技術(shù)工人積極爭(zhēng)創(chuàng)寶雞工匠、寶雞市首席技師和 寶雞市技術(shù)能手。對(duì)成功創(chuàng)建為市級(jí)專家工作站的搟面皮企業(yè)給予 5 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市總工會(huì)，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)）

五、發(fā)展寶雞搟面皮總部企業(yè)。全力培育和引進(jìn)總部企業(yè)， 鼓勵(lì)我市搟面皮企業(yè)在域外發(fā)展連鎖店，企業(yè)在市外設(shè)立的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，因自身發(fā)展在我市新納入統(tǒng)計(jì)和交稅的，前三年按該營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)在我市形成新增地方財(cái)力貢獻(xiàn)的 80%予以發(fā)展支持，后三年分別按 60%、50%、30%予以發(fā)展支持。市外餐飲企業(yè)在我市設(shè)立面皮產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)的，新納入我市統(tǒng)計(jì)和繳稅形成的新增地方財(cái)力貢獻(xiàn)，前三年按 90%予以發(fā)展支持，后三年分別按 70%、 60%、40%予以發(fā)展支持。在我市新投資重大項(xiàng)目，實(shí)行一事一議予以支持。寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)人才引進(jìn)享受我市人才相關(guān)支持政策。對(duì)年度地方財(cái)力貢獻(xiàn)超過(guò) 2000 萬(wàn)元以上面皮總部企業(yè)的高級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才，按年度個(gè)人所得稅地方財(cái)力貢獻(xiàn)的 70%補(bǔ)助本人；對(duì)引進(jìn)行業(yè)總部企業(yè)做出貢獻(xiàn)的個(gè)人，按企業(yè)首次納稅年度地方財(cái)力貢獻(xiàn)的 1%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)， 用于個(gè)人引進(jìn)總部企業(yè)過(guò)程中相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)） 

六、加大金融支持力度。支持搟面皮企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)融資，對(duì)擬在國(guó)內(nèi)深交所和上交所上市的寶雞搟面皮總部企業(yè)，經(jīng)陜西證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后給予 100 萬(wàn)元補(bǔ)助，向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或交易所報(bào)送上市申請(qǐng)材料后給予 100 萬(wàn)元補(bǔ)助，成功上市 后給予 300 萬(wàn)元補(bǔ)助，在香港交易所成功上市后給予 200 萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新進(jìn)入“新三板”掛牌企業(yè)給予一次性補(bǔ)助 30 萬(wàn)元（掛牌成功后補(bǔ)助 20 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)融資補(bǔ)助 10 萬(wàn)元）；對(duì)在陜西股權(quán)交易中心成長(zhǎng)板掛牌的企業(yè)一次性給予 5 萬(wàn)元補(bǔ)助、交易板掛牌的企業(yè)一次性給予 10 萬(wàn)元補(bǔ)助。支持和引導(dǎo)搟面皮企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債以及發(fā)行私募可轉(zhuǎn)債等新型融資工具。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)） 

七、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷推介模式。每年定期舉辦寶雞搟面皮文化節(jié)、技能大賽等活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外美食企業(yè)聚集寶雞，宣傳推介寶雞搟面皮。支持搟面皮企業(yè)設(shè)立電商銷售公司，利用電商、微商、網(wǎng)紅直播、領(lǐng)導(dǎo)代言等形式，拓展網(wǎng)銷渠道，形成“萬(wàn)家網(wǎng)店、萬(wàn)人銷售”的大網(wǎng)銷格局。支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，對(duì)參加境內(nèi)舉辦的廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)、華交會(huì)等國(guó)際性 展會(huì)的搟面皮企業(yè)展位費(fèi)給予一定補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)）

八、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。構(gòu)建親、清政商關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)寶雞搟面皮企業(yè)、企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)寶雞搟面皮國(guó)家地理標(biāo)志、寶雞搟面皮統(tǒng)一商標(biāo)等專用權(quán)保護(hù)，依法加大對(duì)侵權(quán)案件的查處力度，嚴(yán)查拖欠寶雞搟面皮企業(yè)賬款問(wèn)題。深入開(kāi)展“聯(lián)企”活動(dòng)，幫助解決企業(yè)困 難和問(wèn)題，營(yíng)造服務(wù)寶雞搟面皮企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市人社局、市公安局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)） 

附件：寶雞搟面皮品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組   長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo) 

副組長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志 

成   員：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工信局、市人社局、市金融辦、市總工會(huì)、市稅務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、金臺(tái)區(qū)人民政府、蟠龍新區(qū)管委會(huì)、寶雞市面皮行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志。寶雞搟面皮品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。